La Junta Departamental de Durazno aprobó, por 25 votos en 29 ediles presentes, una modificación de la circulación vehicular que establece el sentido único de calle 25 de Agosto y habilita la doble circulación en determinados tramos de Artigas y Morquio. La medida entrará en vigencia el 1.º de enero de 2027. El debate incluyó cuestionamientos a la necesidad del flechado, propuestas alternativas y diferencias sobre las competencias del Ejecutivo y el Legislativo departamental.
por Enrique Antonio
La Junta Departamental de Durazno aprobó una modificación en el ordenamiento del tránsito de la ciudad que cambiará la circulación por calle 25 de Agosto y por sectores de José Gervasio Artigas y Luis Morquio. La iniciativa obtuvo 25 votos de los 29 ediles presentes, luego de un debate en el que se expusieron diferentes posiciones sobre la conveniencia de los cambios, su impacto en la circulación y las posibles alternativas para solucionar los problemas de tránsito en la zona.
El decreto aprobado establece el sentido único de circulación de calle 25 de Agosto de 1825, en el tramo comprendido entre Leandro Gómez y avenida Juan Jacinto Apolo, en dirección aproximada hacia el sur. También determina la circulación en doble sentido de las calles José Gervasio Artigas y Luis Morquio, ambas entre 25 de Agosto y Wilson Ferreira Aldunate.
Las modificaciones comenzarán a regir el 1.º de enero de 2027, una fecha que permitirá disponer de un período previo para preparar la implementación del nuevo ordenamiento. El proyecto fue considerado a partir de un informe en mayoría de la comisión correspondiente, mientras que también se presentó un informe en minoría que proponía mantener la doble circulación de 25 de Agosto y aplicar otras medidas para mejorar el tránsito.
Dos propuestas diferentes para solucionar los problemas de circulación
El edil Santiago Icasuriaga fue el encargado de presentar la redacción definitiva del informe en mayoría, incorporando los artículos que establecen los cambios de circulación y su fecha de entrada en vigencia. Durante el debate, defendió el trabajo realizado en comisión y destacó las instancias de intercambio con autoridades de la Intendencia, técnicos y representantes de distintas bancadas.
Por su parte, el edil Gabriel Díaz Landoni explicó los fundamentos del informe en minoría, que proponía mantener el doble sentido de calle 25 de Agosto. Según sostuvo, no existía una fundamentación suficientemente clara para modificar nuevamente la circulación de esa arteria y cuestionó que no se hubiera realizado una consulta más amplia a los vecinos afectados.
Díaz recordó que el flechado de la ciudad se había realizado entre 2011 y 2012 y que, durante una revisión efectuada en 2016, se había restablecido la doble circulación en 25 de Agosto. Explicó que aquella decisión había tenido en cuenta las necesidades de los habitantes ubicados al este de Ruta 5, muchos de los cuales ingresan hacia el centro por calle Morquio.
El edil señaló que una parte importante de esos conductores utiliza actualmente 25 de Agosto para dirigirse hacia calles como Rivera y Artigas, por lo que consideró que el nuevo sentido de circulación obligará a modificar recorridos habituales. Aunque reconoció que la ampliación de la doble mano en Morquio y Artigas permitirá generar alternativas, insistió en que el cambio podría complicar el acceso a la zona céntrica.
La propuesta en minoría planteaba conservar la doble circulación de 25 de Agosto, extender el doble sentido de Morquio y Artigas hasta Wilson Ferreira Aldunate y prohibir el estacionamiento sobre la acera este de 25 de Agosto, entre Artigas y Rivera.
Díaz sostuvo que esa combinación de medidas permitiría mejorar la circulación sin necesidad de eliminar una de las vías de doble sentido que actualmente funcionan como alternativas para atravesar la zona.
“Creo que para hablar de tránsito hay que hacerlo en forma integral, hay que hacer una revisión generalizada”, expresó, al considerar que el flechado constituye una solución parcial para una problemática más amplia.
Icasuriaga defendió el trabajo de la comisión y los cambios incorporados
En respuesta a los cuestionamientos, Santiago Icasuriaga destacó que la propuesta fue analizada durante un período prolongado y que se mantuvieron reuniones con responsables de distintas áreas de la Intendencia, entre ellos Gabriela Santa Cruz y Juan Andrés Bruno.
Según explicó, las autoridades concurrieron a la comisión para escuchar las inquietudes de los ediles y considerar modificaciones al planteo original. En ese proceso se incorporaron propuestas provenientes de representantes del Frente Amplio, particularmente la ampliación de la doble circulación en Morquio y Artigas hasta Wilson Ferreira Aldunate.
Icasuriaga sostuvo que estos cambios permitirán ofrecer nuevas alternativas a quienes ingresan desde Ruta 5 y necesitan trasladarse hacia el centro. También señaló que se trabajó sobre las dificultades existentes en 25 de Agosto, especialmente en el tramo comprendido entre Artigas y 18 de Julio, identificado durante el análisis como uno de los sectores más conflictivos.
El edil destacó que el Ejecutivo Departamental aceptó modificaciones surgidas del intercambio en comisión y rechazó que se tratara de una propuesta impuesta sin discusión. Además, mencionó que se continuará trabajando sobre el estacionamiento en una sola acera y una futura ampliación del sistema tarifado.
“Fue todo consensuado”, manifestó Icasuriaga, quien valoró la participación de los distintos sectores políticos y expresó su expectativa de que el nuevo ordenamiento represente una solución duradera.
Gelos respaldó el proyecto y planteó facilidades de estacionamiento cerca de Camedur
El edil Luis Gelos también manifestó su respaldo a la iniciativa y destacó que el intendente hubiera remitido el proyecto a consideración de la Junta Departamental, permitiendo que las diferentes bancadas realizaran aportes.
Durante su primera intervención, Gelos sostuvo que la competencia para disponer determinados cambios de tránsito corresponde al intendente, aunque valoró que el Ejecutivo hubiera promovido una instancia de análisis y búsqueda de acuerdos en el Legislativo.
Posteriormente, al intervenir por alusión, volvió sobre las diferencias de interpretación jurídica planteadas durante el debate. Además, incorporó una propuesta relacionada con el estacionamiento en la zona de Camedur y de establecimientos comerciales.
Gelos planteó que, cuando se implemente o amplíe el estacionamiento tarifado en ese sector, se considere la posibilidad de disponer de 15 minutos gratuitos para facilitar el descenso de pacientes, personas con discapacidad y usuarios que necesiten realizar gestiones breves.
El edil consideró especialmente importante contemplar las necesidades de quienes concurren a centros médicos, así como las situaciones vinculadas al traslado de pacientes y la circulación de ambulancias.
El Frente Amplio valoró el diálogo y los cambios al proyecto original
El edil Enrique Antonio destacó la participación de los representantes del Frente Amplio en el trabajo de comisión y valoró que se hubiera generado un proceso de análisis e intercambio antes de alcanzar una propuesta definitiva.
Antonio señaló que, en determinado momento, parecía existir intención de resolver rápidamente el asunto, pero que finalmente se abrió una instancia de diálogo que permitió incorporar modificaciones y construir el informe en mayoría.
Reconoció que el nuevo ordenamiento no solucionará todos los problemas del tránsito de Durazno, especialmente debido al crecimiento sostenido del parque automotor. Sin embargo, consideró que la propuesta permitirá mejorar la seguridad y organizar la circulación en una calle que presenta dificultades para quienes la utilizan habitualmente.
El edil manifestó una valoración positiva de la iniciativa y destacó el trabajo de los integrantes de la comisión que participaron en su elaboración.
Estefanoli votó a favor por disciplina partidaria, pero expresó reparos
Luego de la aprobación del informe en mayoría, el edil Alejandro Estefanoli fundamentó su voto favorable y aclaró que había acompañado la iniciativa por disciplina partidaria, aunque no estaba plenamente convencido de que el flechado constituyera la solución más adecuada.
Estefanoli señaló que calle 25 de Agosto presenta puntos de conflicto que dificultan la circulación y que, a su entender, no desaparecerán únicamente por establecer un sentido único. Explicó que existen obstáculos en varias cuadras que afectan el desplazamiento de vehículos y motocicletas, por lo que consideró necesario intervenir específicamente sobre esas situaciones.
“Voté por disciplina partidaria porque, como le expresé hoy al director de Tránsito, no estaba plenamente convencido de que el flechamiento fuera una solución”, manifestó.
El edil sostuvo que la doble circulación ofrecía una alternativa de desahogo para el tránsito y expresó su expectativa de que la modificación aprobada contribuya a mejorar la situación. No obstante, advirtió que las dificultades podrían continuar si no se solucionan los obstáculos existentes en la vía pública.
Pereyra no acompañó el flechado y propuso estacionamiento restringido y semáforos
El edil Andrés Pereyra explicó que no votó la iniciativa y que compartía la propuesta alternativa presentada durante el tratamiento del asunto.
Según manifestó, una opción para atender las dificultades de circulación en la intersección de 18 de Julio y 25 de Agosto era restringir el estacionamiento sobre una de las aceras e instalar un sistema de semáforos.
Pereyra señaló que había trasladado esas propuestas a las autoridades de Tránsito y agradeció la disposición al diálogo, aunque finalmente se adoptara una solución diferente.
El edil también desarrolló argumentos jurídicos sobre la competencia para modificar los sentidos de circulación. Sostuvo que los cambios que establecen obligaciones generales para los ciudadanos deben aprobarse mediante decretos departamentales, por tratarse de disposiciones que afectan a toda la población.
En ese sentido, consideró acertado que el intendente hubiera remitido la iniciativa a la Junta Departamental para su consideración y votación.
Diferencias jurídicas sobre las competencias del intendente y la Junta
Uno de los aspectos que generó intercambios durante la discusión fue la interpretación de las competencias institucionales para modificar la circulación vehicular.
Gabriel Díaz Landoni respondió por alusión a los planteos realizados anteriormente y sostuvo que los decretos aprobados por la Junta Departamental deben modificarse mediante otras disposiciones de igual jerarquía. Recordó que los cambios de flechado realizados en años anteriores también habían pasado por el Legislativo departamental.
Gelos, por su parte, mantuvo su interpretación sobre las competencias constitucionales del intendente y señaló que, a su entender, existían antecedentes normativos que debían considerarse.
En su fundamentación de voto, Alejandro Estefanoli también abordó el tema y explicó que, aunque anteriormente había sostenido una interpretación favorable a la competencia del Ejecutivo, con el tiempo modificó su posición. Consideró que las disposiciones que restringen derechos o establecen obligaciones generales deben contar con aprobación legislativa.
Andrés Pereyra desarrolló una posición similar, al distinguir entre las resoluciones administrativas del intendente y los decretos departamentales que regulan de manera general la circulación de los ciudadanos.
Carrica consideró que la medida representa un primer paso
El edil Carlos Carrica respaldó la modificación aprobada y recordó que durante la legislatura anterior se habían realizado reiterados planteos para encontrar una solución a los problemas de tránsito de 25 de Agosto.
Según explicó, las dificultades de circulación habían sido señaladas tanto por residentes de la zona como por conductores que utilizan habitualmente esa arteria. Carrica sostuvo que la propuesta finalmente aprobada fue resultado del intercambio entre diferentes actores y que, aunque no incorpora todas las medidas planteadas inicialmente, representa un avance.
El edil mencionó que entre las alternativas analizadas se encontraban la instalación de semáforos y modificaciones al estacionamiento, pero consideró que los cambios de circulación permitirán reducir algunos cruces conflictivos y agilizar el tránsito.
También destacó los aportes de funcionarios, inspectores y técnicos que participaron en las distintas instancias de análisis, y relacionó la necesidad de intervenir con el crecimiento del número de vehículos en la ciudad.
Evaluarán la posibilidad de instalar un semáforo después de los cambios
Sobre el final del tratamiento del asunto, Santiago Icasuriaga realizó una nueva intervención para aclarar que la posibilidad de instalar semáforos también había sido considerada durante el trabajo de comisión.
Explicó que, una vez implementado el nuevo ordenamiento a partir del 1.º de enero de 2027, los técnicos podrán realizar un conteo del tránsito y analizar el funcionamiento de la circulación por Wilson Ferreira Aldunate, Artigas y los accesos hacia Ruta 5.
Según señaló, esa evaluación permitirá determinar la conveniencia de instalar un semáforo en el sector, una posibilidad que quedó planteada para su estudio posterior.
Con la aprobación por 25 votos en 29, la Junta Departamental dio luz verde a una modificación que cambiará los recorridos habituales en una de las zonas de mayor circulación de Durazno. La implementación comenzará el primer día de 2027, mientras que las medidas complementarias relacionadas con estacionamiento y semáforos continuarán sujetas a nuevas evaluaciones.
