El diputado Álvaro Lima del Frente Amplio llegó a Durazno invitado por el edil Pedro Hernández y repasó los principales ejes de trabajo del oficialismo en el Parlamento. Presupuesto, empleo, vivienda, salud, infraestructura y la interna frenteamplista estuvieron entre los temas centrales de la entrevista.

por Enrique Antonio

Esta vez estamos con el diputado Álvaro Lima del Frente Amplio, con quién vamos a conversar sobre el trabajo que viene haciendo en el Parlamento.

En primer lugar, bienvenido. Alvaro, ¿que te trae por Durazno?

Contento de regresar a la ciudad de Durazno, en otra faceta de nuestro día a día, como diputado, y en este caso agradeciendo la invitación del edil Pedro Hernández, compañero de Liga Federal, con el cual venimos trabajando hace mucho tiempo.

Y, por supuesto, se presenta una oportunidad para cumplir con lo que la fuerza política nos ha pedido a todos los legisladores: estar en contacto con el territorio nacional, con la población, y en cierta manera darle prolongación a lo que fue aquella instancia de discusión y elaboración del programa de gobierno antes de las elecciones nacionales.

Motiva también esta visita el poder compartir información acerca de dos aspectos. Por un lado, lo que han sido las metas trazadas en este primer año de gestión del gobierno nacional que preside Yamandú Orsi. Y, por otra parte, también proyectar algunas propuestas o proyectos que desde el Parlamento Nacional se han trazado para 2026, algunas prioridades que tienen que ver con la atención a la primera infancia, a la pobreza estructural que el país sigue presentando, a la necesidad de poder generar trabajo.

En ese sentido, ayer en la tarde el Presidente de la República y el ministro de Trabajo, Juan Castillo, hacían el anuncio preliminar de lo que es el proyecto denominado Ley de Empleo Integral, que seguramente en los próximos días estará ingresando al Parlamento.

Fronteras

Esto tiene relación también con otras grandes preocupaciones, sobre todo en las zonas fronterizas con Brasil y con Argentina, que son la enorme informalidad que existe al momento de trabajar, la gran zafralidad como característica fundamental de nuestros mercados de trabajo, y por supuesto la incidencia que ello genera en la rentabilidad y en la calidad de los vínculos laborales, y sobre todo en las tasas de desocupación, que son características que fueron contempladas en el Presupuesto Nacional.

Recordamos en la Comisión de Hacienda, cuando comparece el ministro de Economía, Gabriel Oddone, a dar sus lineamientos preliminares de lo que iba a ser el Presupuesto Nacional, y ponía énfasis en esa mirada territorial y en esa descentralización que el presupuesto tenía que comprender, en mérito a estas preocupaciones, a veces diferentes a lo que puede ser la visión más metropolitana o más centralizada de la vida de nuestro país.

Y eso, en cierta manera, desembocó en lo que fue la ley de comercio fronterizo, con medidas en respuesta a la situación con Brasil, pero que dejaba abierta la posibilidad de disponer medidas con relación a la frontera con Argentina.

En ese sentido, lo que han sido mayormente los descuentos en el IMESI en cuanto a la comercialización de naftas en estaciones fronterizas con tarjetas de débito o de crédito, lo que han sido exoneraciones de aportes patronales al Banco de Previsión Social, y está allí a la espera de poder instrumentarse la micro importación para los comercios formalmente constituidos en nuestro país, para que de alguna u otra manera esa brecha de precios o de cambio en la moneda no pueda generar perjuicios para comerciantes y consumidores.

Yo creo que ahí ha habido una respuesta interesante hacia esa mirada descentralizada y hacia esa diferenciación que las políticas públicas tienen que tomar en cuenta. Creo que eso ha sido un gran acierto y creo que es consecuencia de aquella recorrida permanente por cada departamento, por cada capital departamental, por cada localidad, que el programa de gobierno recogió.

El FA te escucha tuvo mucho que ver con esto, con la creación de un programa de gobierno.

En tu opinión, ¿cómo viste el presupuesto con respecto al programa? Y también te pregunto: ¿cómo ves a la gente con este primer año y poquito que lleva el gobierno del Frente Amplio?

El Presupuesto Nacional creo que recogió y plasmó en este primer año gran parte de lo que fue el programa de gobierno, con las primeras 63 medidas que fueron ejecutadas, que hacían referencia a las diferentes áreas que merecían una atención inmediata.

Hablábamos de la infancia, hablábamos de la pobreza estructural, hablábamos de los servicios asistenciales de salud, hablábamos de la seguridad y de la necesidad de profesionalizar e incorporar tecnología a la fuerza pública para estar en mejores condiciones de hacer frente a algunos delitos que tienen que ver con el crimen organizado, que en Uruguay lamentablemente ya no son vistos con cierta lejanía, sino que conviven con la población uruguaya y generan enormes dificultades.

Pero fue un presupuesto que, desde la austeridad —porque es un presupuesto austero tomando en cuenta las condiciones en las cuales se recibió el país, con un déficit fiscal histórico, el mayor en los últimos 25 años, que rondaba el 4,3 %— tomó en cuenta también el estado de situación de varias carteras ministeriales con deudas y con compromisos que habían quedado pendientes.

Recordamos, porque se nos vienen a la mente en este momento, deudas en ASSE de más de 100 millones de dólares, el conflicto con el Ferrocarril Central que generaba para el Ministerio de Transporte y Obras Públicas dificultades que había que resolver, y un presupuesto comprometido que rondaba el 75 % para ese 2025.

Todas esas dificultades funcionales y de ejecución que el Gobierno Nacional encontró al asumir fueron plasmadas en ese presupuesto austero. Pero al ser austero también tenemos que decir que es responsable, responsable de que los recursos públicos son finitos, estaban comprometidos y que de alguna manera había que dar respuesta a ese programa.

Descontento de la población

El descontento que uno puede observar en la población y dentro de la propia fuerza política tiene que ver con esa visión que el electorado tenía de que había que dar respuestas rápidamente. Y yo creo que ahí está, digamos, el error, porque respuestas inmediatas a la situación estructural del país, en cualquier área de la que podamos hablar, no son posibles de ejecutar.

Hay diagnósticos, hay análisis, había un presupuesto que había que aprobar, que recién quedó pronto a principios de diciembre de 2025, es decir, casi al final del primer año de gobierno. Entonces uno no puede ejecutar políticas públicas si no cuenta con los recursos ya aprobados por el Parlamento Nacional.

Entonces había, y lo digo desde la propia fuerza política, de nuestros votantes y de la gente que tenía expectativas de poder revertir aceleradamente determinadas dificultades, como un desánimo general que se vio reflejado en lo que fueron las encuestas e indicadores que salieron horas antes del discurso que el presidente Yamandú Orsi brindó a la Asamblea General el pasado 8 de marzo.

Política internacional

Creo que también el otro gran debe hacia la interna nuestra, y sobre todo desde la base, tiene que ver con la política internacional que adoptó el gobierno y con algunas posturas, sobre todo en relación con, en su momento, la situación en Venezuela; en su momento, la situación en Gaza; y lo que está sucediendo hoy en Asia Occidental, mal llamado Medio Oriente.

Pero, en definitiva, creo que ahí el principal reclamo proviene de los sectores más fieles a la fuerza política, como son las bases, no así de la conducción del Frente Amplio. La conducción del Frente Amplio, desde el propio presidente Fernando Pereira, ha manifestado un apoyo a la política del gobierno, a la política de gestión del gobierno nacional, con lo cual a nosotros nos deja tranquilos, porque en definitiva, si la conducción está con la mente clara y despejada, es posible poder generar con la militancia otro tipo de diálogo.

Liderazgo

Y creo que sí, en el Presidente de la República, lo que uno está viendo y ha visto en este primer año, más allá de la investidura como presidente, es la construcción de un liderazgo. Creo que tenemos un presidente que está construyendo un liderazgo. Creo que el hecho de no contar con mayorías parlamentarias necesariamente lleva a que ese presidente tenga que tener otro tipo de apertura, de compromiso con la propia fuerza política, pero también con la oposición.

Comunicación y militancia

Y creo que, en definitiva, la comunicación ha trasladado ese liderazgo en construcción. Sin perjuicio de las dificultades que ha habido para transmitir y comunicar, sí ha habido dentro de nuestra militancia cierta impaciencia por lograr rápidamente algunos logros que uno, desde el Parlamento y desde cómo se desarrollan los hechos, tenía muy claro que eso no iba a acontecer.

Será responsabilidad nuestra poder, de alguna manera, recomponer esa relación con la militancia y proseguir afianzando un gobierno que en este primer año, calificó como bueno.

¿Cómo se viene preparando la Liga Federal para la elección dentro del Frente Amplio, y aparte de cara al Congreso del Frente Amplio?

La Liga Federal aquí en Durazno ha tenido una muy buena representación electoral, que se ha traducido en que hoy tengamos al edil Pedro Hernández trabajando con su equipo no solamente en la capital departamental, sino en todo el departamento; un hombre que recorre mucho.

La Liga Federal es parte del Encuentro Federal Artiguista, este espacio de trabajo federado, descentralizado, y que busca respaldar y fortalecer los liderazgos locales.

Desde el interior a la capital

Nos costó esa primera incursión nacional detrás de nuestro líder y referente nacional, Andrés Lima, porque fuimos a contramano de lo que ha sido la lógica histórica en este país: que todo se construye desde la capital del país hacia el interior. Y nosotros fuimos a contramano, fuimos a contraflecha de esa lógica.

Cuesta romper esa centralidad que se da en la actividad política, en la actividad pública y en todo el quehacer. Pero tenemos expectativas de poder, en estos momentos, después de haber hecho un análisis y de estar en curso una transformación, una reorganización interna de nuestro espacio, presentarnos con cuadros políticos y dirigenciales renovados a la próxima elección del Frente Amplio.

Elección del Frente Amplio

Se anuncia que sería para el segundo semestre de 2026; no está clara la fecha. Tenemos el Congreso, creo que es importante esa instancia para poder revisar el programa de gobierno, poner énfasis en lo que va a ser el plan de gestión nacional para 2027, y por supuesto que vamos a estar activamente trabajando.

Nuestra presencia hoy en Durazno tiene que ver con todos esos objetivos programáticos, con la búsqueda de acuerdos, con la búsqueda de alianzas electorales, ya pensando en lo que va a ser esa instancia interna del Frente Amplio.

Parlamento Nacional

Objetivos desde el Parlamento Nacional: nosotros estamos trabajando algunas cuestiones que tienen que ver con los subsidios especiales, con la cantidad de jornales para acceder a los seguros de paro común.

Se ha visto hoy que todas las zafras que hacen a nuestras principales fuentes de trabajo en la región litoral —no solamente Salto, Paysandú, Río Negro— cada año se acortan mucho más. La naranja no llegó a computar en el departamento de Río Negro los 70 jornales, y esa es una preocupación, porque estamos hablando de trabajadores y trabajadoras que finalizan esa zafra y que después tienen muchos meses de inactividad.

Hemos planteado esta preocupación al propio ministro Juan Castillo, estamos en contacto con la UTRAU, estamos en contacto con el PIT-CNT, y queremos trabajar —y el ministerio está en sintonía— algunas iniciativas que puedan, de alguna manera, paliar tanta inactividad, ver de qué manera las empresas pueden comprometerse y las patronales colaborar para que esa inactividad, que se traduce en un subsidio, tenga un respaldo desde las propias fuentes laborales, más allá de que el Estado tenga que aportar.

Eso va a ser un eje de trabajo para este año.

Diálogo Social

También estamos comprometidos con el diálogo social. Hemos reflotado el proyecto presentado en la legislatura pasada, que es la pasividad anual complementaria. La estaremos presentando la semana próxima.

Y, por supuesto, todo lo que tiene relación con las obras de infraestructura que se vienen desarrollando en el norte del país, que tienen que ver con la caminería rural, con el mantenimiento de rutas nacionales.

Transferencia a las Intendencias

El Gobierno Nacional ha destinado para este quinquenio la mayor transferencia histórica a través de OPP a las intendencias. Son 800 millones de dólares anuales, lo que hacen 4.000 millones de dólares en el quinquenio. Ahí básicamente son obras de infraestructura, caminería rural y desarrollo productivo.

Ahí estamos desarrollando también algunas iniciativas, sobre todo con una mirada regional, porque entendemos que el Uruguay al norte del Río Negro necesita un desarrollo en infraestructura acorde para poder acercar inversores.

Estoy convencido de que los inversores priorizan la comodidad: aeropuertos cerca, puertos cerca, y eso le ha costado no solamente a Salto, sino también a toda la región norte de nuestro país.

Salud

Y después, lógicamente, todo lo que tiene que ver con la salud, el desarrollo y las inversiones para los cuatro hospitales que ya se han resuelto por Presupuesto Nacional. Uno de ellos tiene que ver con el Hospital Regional Salto, con el Hospital de Maldonado, con el Hospital de la Costa, que es el primero que se va a empezar a transformar, con el Hospital Pasteur, y con la posibilidad de la radicación de médicos en diferentes policlínicas del territorio nacional.

Con la participación y la ejecución del proyecto de medicina rural, que nos ha mantenido muy activos.

Vivienda

Y después con la política de vivienda. La política de vivienda, el desarrollo del sistema cooperativo, que ha tenido una explosión muy importante en los últimos 10 o 15 años. Todo el trabajo de MEVIR, en ese sentido, estamos trabajando y colaborando con planes nuevos de construcción, con las escrituras, con la entrega de títulos de propiedad.

Hay 1.700 viviendas que han sido relevadas, que están deshabitadas, y la intención es poder volver a ocuparlas. Hay una inversión fuerte de 700 millones de dólares aproximadamente para el Plan Nacional de Vivienda, y sobre todo pensando en atacar y, de alguna manera, disminuir todo lo que tiene que ver con las condiciones de insalubridad en las cuales se habita.

Muchas cosas para poder trabajar. Creo que por ahí van a ir los grandes objetivos para este período.

Dejaste pasar por ahí un tema que es importante para el trabajo de ustedes en el Parlamento, que es que no se tiene mayoría parlamentaria.

¿Cómo ha sido la negociación en el Parlamento y cómo ves a la oposición en relación al Gobierno Nacional?

En el primer año los objetivos se cumplieron. Recordemos que en Diputados hay representación de seis partidos políticos. El Frente Amplio tiene 48 diputados, no hay mayoría.

Identidad Soberana, que tiene dos diputados, ha sido el partido político que, como se dice vulgarmente, no se ha casado con nadie. Pero para los dos grandes proyectos de 2025, primero la Rendición de Cuentas y luego el Presupuesto Nacional, contamos con los votos indistintamente de diferentes partidos, según el capítulo o el área del presupuesto nacional.

O sea que se cumplió y se pudo superar lo que a priori parecía una dificultad y que en algún momento se planteó: “¿Será que Yamandú Orsi, presidente de la República, podrá tener un presupuesto propio?”. Creo que sí.

Oposición

A la coalición de oposición la veo muy abroquelada y tratando de generar oportunidades para instalar algunos temas que creo que no son prioridades para el gobierno en cuanto al plan de gobierno, que tienen que ver con poder, de alguna manera, avanzar en algunos capítulos vinculados a instancias judiciales, con dificultades que se generaron en la administración anterior, investigaciones en curso que tienen seguramente como protagonistas a varios integrantes hoy del Parlamento Nacional que fueron parte de la administración pública.

Investigaciones

En el medio de una investigación administrativa y de una investigación judicial que seguramente va a avanzar, que tiene que ver con lo que fue el caso Cardama, con lo que fue el caso del Proyecto Neptuno, con lo que fue rescindido el Proyecto Neptuno, con lo que fue el caso del pasaporte al narcotraficante Marset, hoy detenido en Estados Unidos enfrentando un juicio, con lo que tiene que ver con el destino de recursos públicos hacia determinadas mutualistas en desmedro de ASSE.

Es decir, varias instancias de investigación que están en curso y en las que hemos visto cómo la coalición ha intentado, de alguna manera, sacar el centro de la atención de esos temas y buscar generar determinadas polémicas y de alguna manera sacarnos del eje.

Pero creo que también muestra cierta descoordinación. Lo hemos visto en el Parlamento Nacional, lo hemos visto desde el propio presupuesto. Creo que eso va a cambiar. Creo, intuyo, que en 2026 va a cambiar, que se va a percibir una coalición mucho más homogénea. Habrá que ver para dónde apunta esa cohesión.

Esperemos que sea para poder alcanzar acuerdos, esperemos que podamos avanzar en aquellas iniciativas o proyectos que son políticas de Estado y que en definitiva se traduzcan en beneficios para la gente.

Gracias