{"id":13267,"date":"2026-10-12T10:48:55","date_gmt":"2026-10-12T13:48:55","guid":{"rendered":"https:\/\/paginacero.com.uy\/?p=13267"},"modified":"2026-10-12T10:48:55","modified_gmt":"2026-10-12T13:48:55","slug":"pereyra-presento-un-proyecto-para-regular-el-transito-pesado-en-el-interior-de-durazno-y-abrio-un-debate-sobre-seguridad-vial-competencias-y-controles","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/paginacero.com.uy\/?p=13267","title":{"rendered":"Pereyra present\u00f3 un proyecto para regular el tr\u00e1nsito pesado en el interior de Durazno y abri\u00f3 un debate sobre seguridad vial, competencias y controles."},"content":{"rendered":"

Camiones estacionados frente a viviendas, ruidos nocturnos, calles deterioradas y maniobras peligrosas fueron algunos de los problemas que motivaron la iniciativa. El edil Andr\u00e9s Pereyra, del Partido Nacional, present\u00f3 ante la Junta Departamental un proyecto de decreto para establecer un marco de movilidad y seguridad vial en los centros poblados del interior de Durazno.La propuesta gener\u00f3 una extensa discusi\u00f3n en la que participaron ediles de diferentes sectores pol\u00edticos. Aunque predomin\u00f3 el reconocimiento al trabajo realizado, tambi\u00e9n surgieron observaciones sobre el alcance territorial de la normativa, las competencias de los municipios, el r\u00e9gimen de sanciones y la necesidad de incluir a la ciudad de Durazno.El proyecto fue finalmente remitido a estudio de comisiones mediante una moci\u00f3n aprobada por unanimidad.<\/strong><\/p>\n

por Enrique Antonio<\/p>\n

Un proyecto que nace de los reclamos de los vecinos<\/strong><\/h5>\n

Pereyra explic\u00f3 que la iniciativa surgi\u00f3 de las inquietudes trasladadas por habitantes de diferentes localidades del departamento, particularmente por las dificultades que genera la circulaci\u00f3n de veh\u00edculos de gran porte dentro de las zonas urbanas.El proyecto fue pensado especialmente para Sarand\u00ed del Y\u00ed, Ciudad del Carmen, Blanquillo, La Paloma, Carlos Reyles, Cerro Chato y Centenario, dejando inicialmente fuera a la capital departamental.<\/p>\n

Seg\u00fan explic\u00f3, los problemas van mucho m\u00e1s all\u00e1 del estacionamiento de camiones.Entre las situaciones mencionadas se encuentran veh\u00edculos pesados estacionados frente a viviendas, ruidos y vibraciones durante la noche, dificultades para realizar giros en calles estrechas, invasi\u00f3n de veredas y riesgos para peatones, ciclistas y motociclistas.<\/p>\n

Tambi\u00e9n hizo referencia al deterioro de los pavimentos, que obliga a realizar reparaciones frecuentes y genera cuestionamientos de los vecinos sobre la utilizaci\u00f3n de los recursos p\u00fablicos.<\/p>\n

\u201c\u00bfOtra vez lo mismo? \u00bfPor qu\u00e9 no hacen las cosas bien? \u00bfPor qu\u00e9 no hacen de hormig\u00f3n?\u201d, relat\u00f3 Pereyra al describir algunos de los reclamos que reciben los representantes pol\u00edticos.<\/p>\n

El edil sostuvo que una planificaci\u00f3n adecuada del tr\u00e1nsito pesado podr\u00eda evitar reparaciones reiteradas y reducir gastos para el Gobierno Departamental.<\/p>\n

Ordenar el tr\u00e1nsito sin perjudicar a quienes trabajan<\/strong><\/h5>\n

Uno de los principales argumentos de Pereyra fue que la regulaci\u00f3n no debe transformarse en un obst\u00e1culo para el transporte de mercader\u00edas ni para la actividad productiva.<\/p>\n

Record\u00f3 que Durazno est\u00e1 atravesado por rutas nacionales que cumplen funciones estrat\u00e9gicas para la producci\u00f3n forestal, ganadera, agr\u00edcola y comercial.<\/p>\n

En ese contexto, plante\u00f3 que la soluci\u00f3n no puede limitarse a colocar carteles de prohibici\u00f3n. \u201cNosotros queremos canalizar la actividad y queremos que la gente siga trabajando con normalidad, pero queremos ordenarla\u201d.<\/p>\n

El proyecto propone definir corredores internos para el tr\u00e1nsito pesado mediante estudios t\u00e9cnicos, de manera que los camiones puedan circular por v\u00edas adecuadas a sus dimensiones y caracter\u00edsticas. Tambi\u00e9n contempla restricciones de circulaci\u00f3n y estacionamiento en lugares donde puedan generarse riesgos para los vecinos.<\/p>\n

Pereyra se\u00f1al\u00f3 que el objetivo es brindar seguridad tanto a los transportistas como a los peatones y dem\u00e1s usuarios de la v\u00eda p\u00fablica.<\/p>\n

Centros educativos, hospitales y plazas como zonas sensibles<\/strong><\/h5>\n

La iniciativa incorpora el concepto de zonas sensibles, que recibir\u00edan una consideraci\u00f3n especial al momento de planificar la circulaci\u00f3n vehicular. Entre ellas se incluyen centros educativos, establecimientos de salud, plazas, terminales, residencias para personas mayores y lugares con elevada circulaci\u00f3n peatonal.<\/p>\n

Tambi\u00e9n plantea regular las operaciones de carga y descarga, los giros de veh\u00edculos pesados y las maniobras que puedan obstaculizar el tr\u00e1nsito. Pereyra destac\u00f3 que estas disposiciones deber\u00e1n estudiarse con participaci\u00f3n de los gobiernos locales y de los sectores involucrados.<\/p>\n

En particular, propuso que la Comisi\u00f3n de Tr\u00e1nsito convoque a municipios, transportistas y otros actores para enriquecer el articulado.<\/p>\n

El desaf\u00edo de encontrar lugares de descanso para los camioneros<\/strong><\/h5>\n

Otro aspecto destacado fue la necesidad de prever zonas de descanso para los conductores de veh\u00edculos pesados. Pereyra explic\u00f3 que Durazno ocupa una posici\u00f3n estrat\u00e9gica dentro de los corredores log\u00edsticos y que muchos camioneros residen en las propias localidades por las que circulan. Por eso, advirti\u00f3 que una prohibici\u00f3n generalizada de estacionamiento podr\u00eda afectar a trabajadores que habitualmente dejan sus veh\u00edculos cerca de sus hogares durante los per\u00edodos de descanso.<\/p>\n

El edil propuso estudiar esta situaci\u00f3n desde una perspectiva de ordenamiento territorial, buscando soluciones que permitan compatibilizar las necesidades laborales con la tranquilidad de los vecinos. \u201cNo queremos complicarle el trabajo a nadie, pero tenemos que darle el resguardo de seguridad al camionero, a la empresa y al peat\u00f3n\u201d.<\/p>\n

Tambi\u00e9n sostuvo que una circulaci\u00f3n mejor organizada podr\u00eda beneficiar econ\u00f3micamente a las empresas de transporte al evitar recorridos inadecuados, frenadas innecesarias y maniobras complejas.<\/p>\n

La nueva terminal de Sarand\u00ed del Y\u00ed y las competencias municipales<\/strong><\/h5>\n

Pereyra se\u00f1al\u00f3 que la pr\u00f3xima puesta en funcionamiento de la terminal de Sarand\u00ed del Y\u00ed representa un ejemplo concreto de la necesidad de contar con reglas claras. La circulaci\u00f3n en sus inmediaciones podr\u00eda requerir modificaciones en el sentido de las calles, restricciones de estacionamiento, se\u00f1alizaci\u00f3n y eventualmente otras medidas de ordenamiento.<\/p>\n

Sin embargo, el edil sostuvo que actualmente existen dudas sobre qu\u00e9 decisiones corresponden a la Intendencia y cu\u00e1les pueden adoptar los municipios.<\/p>\n

La propuesta busca establecer un marco de coordinaci\u00f3n entre los diferentes niveles del Gobierno Departamental. De acuerdo con la explicaci\u00f3n brindada por Pereyra, el articulado asigna a la Intendencia responsabilidades relacionadas con la aprobaci\u00f3n de planes, delimitaci\u00f3n de corredores, instalaci\u00f3n de se\u00f1alizaci\u00f3n, autorizaciones y fiscalizaci\u00f3n. Los municipios, por su parte, participar\u00edan en la elaboraci\u00f3n de planes locales, la propuesta de medidas y las tareas de colaboraci\u00f3n y control que les correspondan.<\/p>\n

El edil sostuvo que el prop\u00f3sito es reducir las ambig\u00fcedades existentes y facilitar la actuaci\u00f3n de las autoridades.<\/p>\n

Rodrigo Castro respald\u00f3 la iniciativa, pero advirti\u00f3 sobre su alcance y el estado de las calles<\/strong><\/h5>\n

El edil Rodrigo Castro, de la Lista 609 del Frente Amplio, valor\u00f3 positivamente la presentaci\u00f3n y consider\u00f3 que sus fundamentos justifican estudiar una nueva regulaci\u00f3n. No obstante, se\u00f1al\u00f3 que el texto requiere un an\u00e1lisis m\u00e1s profundo y plante\u00f3 algunas observaciones iniciales.<\/p>\n

Una de ellas estuvo relacionada con la denominaci\u00f3n del proyecto, que se refiere a los centros poblados del departamento.<\/p>\n

Castro advirti\u00f3 que esa expresi\u00f3n tambi\u00e9n puede comprender a la ciudad de Durazno, aunque el autor haya decidido excluirla inicialmente. \u201cSi el \u00e1mbito de aplicaci\u00f3n va a ser dentro de la jurisdicci\u00f3n departamental, los centros poblados tambi\u00e9n incluyen a la ciudad de Durazno. Creo que eso puede prestarse a una ambig\u00fcedad\u201d.<\/p>\n

Adem\u00e1s, hizo referencia a los problemas del tr\u00e1nsito pesado en Ciudad del Carmen, donde la circulaci\u00f3n de camiones sobre calles asfaltadas provoca un deterioro que requiere reparaciones frecuentes. Castro consider\u00f3 que la situaci\u00f3n no se resolver\u00e1 \u00fanicamente con medidas de circulaci\u00f3n si no se revisan tambi\u00e9n las caracter\u00edsticas de los materiales utilizados en las v\u00edas.<\/p>\n

Plante\u00f3 que el Ejecutivo Departamental y la alcald\u00eda deber\u00edan considerar alternativas m\u00e1s resistentes para las calles sometidas al tr\u00e1nsito pesado. Pese a estas observaciones, reiter\u00f3 su valoraci\u00f3n favorable de la propuesta y anunci\u00f3 su disposici\u00f3n a realizar aportes durante el estudio.<\/p>\n

Enrique Antonio el pidi\u00f3 m\u00e1s recursos para las localidades y controles sobre la aplicaci\u00f3n<\/strong><\/h5>\n

El edil Enrique Antonio de la bancada orejanos\/abrazo del Frente Amplio destac\u00f3 que la iniciativa constituye un ejemplo del trabajo legislativo que deber\u00eda desarrollar la Junta Departamental.<\/p>\n

A su entender, el proyecto aborda problemas especialmente relevantes para las localidades del interior, donde muchas veces existen dificultades para realizar controles por falta de recursos humanos y materiales. \u201cCreo que esto es un ejemplo de lo que tiene que hacer la Junta Departamental: legislar sobre temas que son muy importantes para todo el departamento\u201d.<\/p>\n

Antonio sostuvo que el Gobierno Departamental deber\u00e1 considerar la asignaci\u00f3n de mayores recursos a las localidades si pretende implementar una regulaci\u00f3n de estas caracter\u00edsticas. Tambi\u00e9n destac\u00f3 la importancia de coordinar con el Gobierno Nacional, particularmente por las competencias del Ministerio de Transporte y Obras P\u00fablicas sobre las rutas nacionales.<\/p>\n

Uno de sus aportes estuvo relacionado con la evaluaci\u00f3n posterior de las medidas. Propuso que la aplicaci\u00f3n de los planes sea revisada peri\u00f3dicamente y que la Junta Departamental reciba informes, de manera de fortalecer su capacidad de contralor sobre el Ejecutivo.<\/p>\n

Para Antonio, una nueva normativa deber\u00eda ofrecer herramientas no solamente para ordenar el tr\u00e1nsito, sino tambi\u00e9n para verificar si las decisiones adoptadas est\u00e1n dando resultados.<\/p>\n

Erramuspe record\u00f3 que existe un bypass proyectado para Ciudad del Carmen<\/strong><\/h5>\n

El edil Enrique Erramuspe, de la Lista 25 del Partido Nacional, felicit\u00f3 a Pereyra por la dedicaci\u00f3n y el alcance del trabajo presentado.<\/p>\n

Durante su intervenci\u00f3n aport\u00f3 informaci\u00f3n sobre una obra que considera fundamental para resolver parte de los problemas del tr\u00e1nsito pesado en Ciudad del Carmen.Seg\u00fan explic\u00f3, existe un bypass proyectado para desviar los camiones antes de ingresar a la ciudad, cuya ejecuci\u00f3n corresponde al Ministerio de Transporte y Obras P\u00fablicas.<\/p>\n

Erramuspe afirm\u00f3 que el trazado ya fue previsto, pero que la obra todav\u00eda no se ha concretado. \u201cEst\u00e1 proyectado, est\u00e1 marcado, pero no se ha llevado a cabo\u201d.<\/p>\n

El edil se\u00f1al\u00f3 que la circulaci\u00f3n actual de veh\u00edculos pesados atraviesa sectores residenciales y genera riesgos tanto para el pavimento como para la seguridad de los peatones. Por esa raz\u00f3n, consider\u00f3 necesario retomar las gestiones ante el Gobierno Nacional.<\/p>\n

Sugiri\u00f3 que la Comisi\u00f3n de Obras vuelva a plantear el tema al Ministerio para procurar la ejecuci\u00f3n de una intervenci\u00f3n que, seg\u00fan manifest\u00f3, ser\u00eda relativamente corta y permitir\u00eda desviar buena parte del tr\u00e1nsito pesado.<\/p>\n

Gabriel D\u00edaz Landoni reclam\u00f3 incluir a la ciudad de Durazno<\/strong><\/h5>\n

El edil Gabriel D\u00edaz Landoni, de la Lista 25 del Partido Nacional, tambi\u00e9n felicit\u00f3 a Pereyra y destac\u00f3 que la presentaci\u00f3n de proyectos de decreto representa una de las funciones centrales de los integrantes de la Junta.<\/p>\n

Sin embargo, plante\u00f3 una diferencia importante respecto al alcance territorial. D\u00edaz Landoni consider\u00f3 que la normativa no deber\u00eda limitarse a las localidades del interior, sino incorporar tambi\u00e9n a la capital departamental. \u201cEl proyecto de movilidad y seguridad vial en los centros poblados del departamento tambi\u00e9n tiene que incluir a Durazno capital\u201d.<\/p>\n

El edil record\u00f3 que en la ciudad existen dificultades relacionadas con la carga y descarga de mercader\u00edas, el estacionamiento de camiones y la obstaculizaci\u00f3n de la visibilidad en determinados cruces. Tambi\u00e9n mencion\u00f3 que estos problemas se vinculan con discusiones anteriores sobre el flechado de calles.<\/p>\n

D\u00edaz Landoni sostuvo que la oportunidad deber\u00eda aprovecharse para avanzar hacia una regulaci\u00f3n m\u00e1s integral.<\/p>\n

A su entender, el trabajo no deber\u00eda limitarse al transporte pesado, sino contemplar tambi\u00e9n la movilidad de autom\u00f3viles, motocicletas y otros veh\u00edculos. \u201cNo se trata solamente de la seguridad y de la movilidad del tr\u00e1nsito pesado. Tambi\u00e9n se puede tratar de la seguridad y de la movilidad de los veh\u00edculos livianos y fundamentalmente de las motos\u201d.<\/p>\n

El edil pidi\u00f3 que el proyecto sea estudiado con rapidez y que los representantes que han trabajado sobre problemas de tr\u00e1nsito en la capital puedan aportar sus experiencias.<\/p>\n

Luis Gelos plante\u00f3 dudas jur\u00eddicas sobre las competencias municipales y el r\u00e9gimen de sanciones<\/strong><\/h5>\n

El edil Luis Gelos, de la Lista 36 del Partido Nacional, valor\u00f3 el trabajo presentado por Andr\u00e9s Pereyra, aunque advirti\u00f3 que la propuesta requiere un estudio profundo para determinar c\u00f3mo se articular\u00e1 con la normativa nacional y departamental vigente.\u201cMuy bueno el trabajo, da para estudiar y mucho\u201d.<\/p>\n

Gelos se\u00f1al\u00f3 que la exposici\u00f3n de motivos hace referencia a la Ley 18.191 de Tr\u00e1nsito y Seguridad Vial y al Decreto 118\/984, Reglamento Nacional de Circulaci\u00f3n Vial, que contempla la posibilidad de que los gobiernos departamentales establezcan normas complementarias.<\/p>\n

A partir de esos antecedentes, plante\u00f3 interrogantes sobre las atribuciones de los diferentes niveles de gobierno. \u201c\u00bfCu\u00e1l es la competencia de los municipios? Primera, competencia original; segunda, competencia que pueda ser delegada por la Junta o por el Gobierno Departamental, o solo por el Ejecutivo\u201d. El edil consider\u00f3 necesario precisar qu\u00e9 decisiones pueden adoptar los municipios por s\u00ed mismos y cu\u00e1les requieren una delegaci\u00f3n expresa de competencias.<\/p>\n

Otro de los puntos que puso sobre la mesa fue la situaci\u00f3n de las rutas nacionales que atraviesan centros poblados, como ocurre en Ciudad del Carmen y en determinados sectores de la ciudad de Durazno.<\/p>\n

Gelos pregunt\u00f3 qu\u00e9 autoridad tiene prioridad para regular la circulaci\u00f3n en esos tramos y c\u00f3mo se coordinar\u00edan las disposiciones departamentales con las competencias del Ministerio de Transporte y Obras P\u00fablicas. Tambi\u00e9n hizo referencia a los art\u00edculos 25 y 26 del proyecto, relacionados con las infracciones y sanciones. En ese sentido, plante\u00f3 dudas sobre la vinculaci\u00f3n de las nuevas disposiciones con el Sistema \u00danico de Cobro de Ingresos Vehiculares (SUCIVE) y consult\u00f3 si podr\u00edan existir infracciones establecidas espec\u00edficamente a nivel departamental.<\/p>\n

Finalmente, retom\u00f3 el caso de la futura terminal de Sarand\u00ed del Y\u00ed para plantear una pregunta concreta sobre la aplicaci\u00f3n de la normativa. \u201cQuisiera saber cu\u00e1l es la opini\u00f3n del edil, si el Ejecutivo dispondr\u00e1 de normativa a trav\u00e9s del Gobierno Departamental y si le dar\u00e1 competencia al municipio para regular el tr\u00e1nsito en toda la zona cercana a la terminal proyectada\u201d.<\/p>\n

 <\/p>\n

Pereyra respondi\u00f3 a algunas de las consultas de Gelos<\/strong><\/h5>\n

Durante el debate se explicaron las disposiciones previstas en materia de infracciones. Entre las conductas que el proyecto pretende regular aparecen la circulaci\u00f3n de camiones fuera de los corredores establecidos sin una causa justificada, el incumplimiento de restricciones se\u00f1alizadas y la realizaci\u00f3n de operaciones de carga y descarga fuera de los horarios permitidos.<\/p>\n

Tambi\u00e9n se contemplan el estacionamiento en zonas prohibidas, la obstrucci\u00f3n de cruces y rampas, los giros indebidos, la marcha atr\u00e1s en lugares restringidos y otras conductas peligrosas. El texto plantea adem\u00e1s cuestiones relacionadas con la iluminaci\u00f3n reglamentaria, los escapes abiertos y las condiciones del transporte de carga.<\/p>\n

Durante el intercambio se reconoci\u00f3 que el r\u00e9gimen de sanciones requerir\u00e1 un estudio espec\u00edfico para asegurar su correcta articulaci\u00f3n con la normativa vigente y el sistema de multas.<\/p>\n

Pereyra explic\u00f3 tambi\u00e9n que para elaborar la iniciativa, estudi\u00f3 normativa departamental y nacional relacionada con la circulaci\u00f3n y la seguridad vial.<\/p>\n

Entre los antecedentes mencion\u00f3 el Decreto Departamental 695 de 1979, la Ley 18.191 de Tr\u00e1nsito y Seguridad Vial, el Reglamento Nacional de Circulaci\u00f3n Vial, la legislaci\u00f3n de ordenamiento territorial y la normativa sobre municipios.<\/p>\n

Tambi\u00e9n se\u00f1al\u00f3 que analiz\u00f3 experiencias de otros departamentos, incluyendo regulaciones de Florida, Tacuaremb\u00f3, Flores y Colonia.<\/p>\n

El objetivo, seg\u00fan su exposici\u00f3n, fue reunir disposiciones existentes y adaptarlas a las caracter\u00edsticas de las localidades de Durazno, especialmente aquellas con poblaciones de entre 500 y 15.000 habitantes.<\/p>\n

Pereyra insisti\u00f3 en que no pretende imponer restricciones inmediatas.<\/p>\n

Se\u00f1al\u00f3 que cualquier nueva regulaci\u00f3n deber\u00e1 atravesar una etapa de estudio, coordinaci\u00f3n, se\u00f1alizaci\u00f3n y comunicaci\u00f3n antes de comenzar a aplicarse.<\/p>\n

Monson propuso la modalidad de trabajo<\/strong><\/h5>\n

En el tramo final el edil Mario Monson sugiri\u00f3 que el proyecto fuera considerado por la Comisi\u00f3n de Legislaci\u00f3n y Apelaciones, dado que se trata de una iniciativa normativa que requiere estudiar competencias y disposiciones jur\u00eddicas.<\/p>\n

Tambi\u00e9n se plante\u00f3 la conveniencia de que la Comisi\u00f3n de Tr\u00e1nsito realizar\u00e1 un primer an\u00e1lisis por su conocimiento de los problemas de movilidad y seguridad vial.<\/p>\n

Durante el intercambio se consider\u00f3 la posibilidad de un tratamiento sucesivo o coordinado entre ambas comisiones.<\/p>\n

Finalmente, la moci\u00f3n de remisi\u00f3n fue aprobada por unanimidad.<\/p>\n

Un debate que dej\u00f3 planteada una discusi\u00f3n m\u00e1s amplia<\/h5>\n

La presentaci\u00f3n de Pereyra permiti\u00f3 reunir en una misma discusi\u00f3n problemas que afectan a distintas localidades del departamento: la convivencia entre camiones y vecinos, la seguridad de los peatones, el deterioro de las calles, las condiciones de trabajo de los transportistas y las responsabilidades de las autoridades.<\/p>\n

Las intervenciones coincidieron mayoritariamente en valorar la iniciativa como una base de trabajo, aunque dejaron planteados asuntos que deber\u00e1n resolverse antes de avanzar con una eventual aprobaci\u00f3n.<\/p>\n

Entre los principales desaf\u00edos aparecen la definici\u00f3n de corredores para veh\u00edculos pesados, la situaci\u00f3n de Ciudad del Carmen, la coordinaci\u00f3n con el Ministerio de Transporte, las atribuciones municipales y la posibilidad de extender la normativa a Durazno capital.<\/p>\n

La votaci\u00f3n no signific\u00f3 la aprobaci\u00f3n definitiva del proyecto de decreto, sino el respaldo a continuar su estudio.<\/p>\n

De esta manera, la Junta Departamental abri\u00f3 una instancia de trabajo legislativo que podr\u00eda derivar en nuevas reglas para ordenar la circulaci\u00f3n y mejorar la seguridad vial en las localidades de Durazno.<\/p>\n

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