{"id":12499,"date":"2026-08-20T16:55:28","date_gmt":"2026-08-20T19:55:28","guid":{"rendered":"https:\/\/paginacero.com.uy\/?p=12499"},"modified":"2026-08-20T16:55:28","modified_gmt":"2026-08-20T19:55:28","slug":"dos-decadas-de-derechos-que-aun-no-llegan-a-todos-los-hogares","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/paginacero.com.uy\/?p=12499","title":{"rendered":"Dos d\u00e9cadas de derechos que a\u00fan no llegan a todos los hogares"},"content":{"rendered":"

En el a\u00f1o del vig\u00e9simo aniversario de la Ley de Trabajo Dom\u00e9stico, Uruguay revisa una transformaci\u00f3n que ampli\u00f3 derechos, formaliz\u00f3 miles de empleos y abri\u00f3 la negociaci\u00f3n salarial. Sin embargo, la informalidad, los bajos ingresos y el cumplimiento desigual de la normativa siguen marcando la realidad del sector.<\/span><\/strong><\/p>\n

Uruguay conmemora en 2026 los veinte a\u00f1os de la Ley N.\u00ba 18.065, una norma que modific\u00f3 profundamente el reconocimiento jur\u00eddico y social del trabajo dom\u00e9stico remunerado. La ley fue promulgada el 27 de noviembre de 2006 y estableci\u00f3 derechos que durante d\u00e9cadas no hab\u00edan alcanzado plenamente a uno de los sectores m\u00e1s feminizados y vulnerables del mercado laboral.<\/p>\n

El aniversario motiv\u00f3 la realizaci\u00f3n del Primer Encuentro Iberoamericano sobre Trabajo Dom\u00e9stico, desarrollado los d\u00edas 18 y 19 de agosto en el Palacio Legislativo. La actividad reuni\u00f3 a autoridades nacionales, representantes de organismos internacionales, especialistas, organizaciones sociales, empleadores y trabajadoras de distintos pa\u00edses.<\/p>\n

El encuentro fue organizado por el Ministerio de Trabajo y Seguridad Social, el Banco de Previsi\u00f3n Social y la Organizaci\u00f3n Iberoamericana de Seguridad Social. Durante las jornadas se analizaron los avances normativos, la formalizaci\u00f3n laboral, la fiscalizaci\u00f3n, la negociaci\u00f3n colectiva y los problemas que todav\u00eda dificultan el acceso efectivo a los derechos.<\/p>\n

La segunda jornada coincidi\u00f3 con el D\u00eda de la Trabajadora Dom\u00e9stica, conmemorado cada 19 de agosto en recuerdo de la instalaci\u00f3n, en 2008, del primer Consejo de Salarios del sector. En Uruguay, esa fecha constituye un feriado pago y no laborable para quienes desarrollan esta actividad.<\/p>\n

Una ley que cambi\u00f3 las reglas<\/h5>\n

La Ley N.\u00ba 18.065 fij\u00f3 una jornada m\u00e1xima de ocho horas diarias y 44 horas semanales. Tambi\u00e9n regul\u00f3 los descansos intermedio, semanal y nocturno, reconoci\u00f3 la indemnizaci\u00f3n por despido e incorpor\u00f3 a las trabajadoras dom\u00e9sticas al seguro de desempleo y a la cobertura por enfermedad.<\/p>\n

Su aprobaci\u00f3n permiti\u00f3, adem\u00e1s, que el sector ingresara a los Consejos de Salarios y comenzara a negociar colectivamente remuneraciones, beneficios y condiciones laborales.<\/p>\n

A partir de ese proceso se fueron incorporando derechos como la prima por antig\u00fcedad, la prima por presentismo, la compensaci\u00f3n por nocturnidad, el salario vacacional complementario y distintas licencias especiales. La afiliaci\u00f3n al BPS habilita tambi\u00e9n el acceso a cobertura de salud, asignaciones familiares, prestaciones por maternidad y protecci\u00f3n frente a accidentes de trabajo.<\/p>\n

El avance resulta especialmente significativo porque m\u00e1s del 99% de quienes trabajan en el servicio dom\u00e9stico son mujeres. Se trata, adem\u00e1s, de una actividad que permite el funcionamiento cotidiano de miles de hogares y facilita que otras personas puedan trabajar, estudiar o desarrollar tareas fuera de sus casas.<\/p>\n

M\u00e1s formalizaci\u00f3n, pero una brecha persistente<\/h5>\n

Los registros oficiales muestran una transformaci\u00f3n importante desde la aprobaci\u00f3n de la ley. A diciembre de 2025, el BPS contabilizaba aproximadamente 73.400 puestos cotizantes de trabajo dom\u00e9stico, un 83% m\u00e1s que al comienzo del proceso. Durante el encuentro se inform\u00f3 que la cifra m\u00e1s reciente se ubicar\u00eda en el entorno de los 76.000 puestos.<\/p>\n

Sin embargo, un puesto cotizante no equivale necesariamente a una persona. En este sector es frecuente que una misma trabajadora se desempe\u00f1e en varios domicilios y figure en m\u00e1s de un v\u00ednculo laboral. Por ese motivo, las cifras administrativas del BPS no deben sumarse ni compararse directamente con las estimaciones sobre cantidad de trabajadoras.<\/p>\n

La Encuesta Continua de Hogares correspondiente a 2024 situ\u00f3 el no registro a la seguridad social en el trabajo dom\u00e9stico en 44,5%. En 2006 esa proporci\u00f3n alcanzaba el 67%, por lo que la reducci\u00f3n es considerable, aunque la informalidad contin\u00faa siendo casi el doble de la registrada para el conjunto de las personas ocupadas.<\/p>\n

El Sindicato \u00danico de Trabajadoras Dom\u00e9sticas estima que unas 45.000 personas todav\u00eda desarrollan esta actividad sin estar formalizadas. La falta de registro no se limita a una omisi\u00f3n administrativa: deja a las trabajadoras sin cobertura por enfermedad, desempleo o maternidad y compromete sus posibilidades de acceder a una jubilaci\u00f3n.<\/p>\n

La ley y su aplicaci\u00f3n real<\/h5>\n

La distancia entre los derechos reconocidos y su cumplimiento efectivo aparece como uno de los principales problemas pendientes. Desde el sindicato se advierte que persisten relaciones laborales sin registro, jornadas que superan los l\u00edmites establecidos, remuneraciones inferiores a los m\u00ednimos y dificultades para ejercer los descansos y beneficios correspondientes.<\/p>\n

Tambi\u00e9n se se\u00f1ala una aplicaci\u00f3n desigual entre Montevideo y el interior del pa\u00eds. Los salarios m\u00ednimos y los derechos establecidos tienen alcance nacional, pero las organizaciones de trabajadoras sostienen que el acceso a la informaci\u00f3n, la presencia sindical y los controles son m\u00e1s d\u00e9biles fuera de la capital.<\/p>\n

Las caracter\u00edsticas particulares del sector dificultan la fiscalizaci\u00f3n. El trabajo se desarrolla dentro de hogares privados, las trabajadoras se encuentran dispersas y, en muchos casos, cumplen pocas horas en varios domicilios. Esa realidad limita la organizaci\u00f3n colectiva y puede generar temor a denunciar incumplimientos por la posibilidad de perder el empleo.<\/p>\n

Un estudio del BPS publicado en 2025 muestra que las solicitudes de inspecci\u00f3n originadas en denuncias de trabajadoras pasaron de 236 en 2023 a 469 en 2024. El aumento puede reflejar una mayor disposici\u00f3n a reclamar, pero tambi\u00e9n confirma que los incumplimientos contin\u00faan formando parte de la realidad laboral.<\/p>\n

Tres categor\u00edas para reconocer tareas diferentes<\/h5>\n

Uno de los avances m\u00e1s recientes comenz\u00f3 a regir el 1.\u00ba de julio de 2026, con la creaci\u00f3n de tres categor\u00edas laborales: General, Cocina y Cuidados. La medida surgi\u00f3 del acuerdo alcanzado en diciembre de 2025 durante la und\u00e9cima ronda de los Consejos de Salarios.<\/p>\n

La categor\u00eda General comprende tareas como limpieza, lavado, planchado, mantenimiento del hogar, mandados y cuidado de mascotas. Cocina corresponde a quienes se dedican principalmente a preparar alimentos, mientras que Cuidados incluye la atenci\u00f3n habitual de ni\u00f1as, ni\u00f1os, adolescentes, personas mayores o personas en situaci\u00f3n de dependencia.<\/p>\n

Desde julio, los salarios m\u00ednimos mensuales por 44 horas semanales quedaron establecidos en 32.051 pesos para la categor\u00eda General, 33.796 pesos para Cocina y 34.885 pesos para Cuidados. Los valores m\u00ednimos por hora son, respectivamente, 169, 178 y 184 pesos.<\/p>\n

La diferenciaci\u00f3n reconoce que no todas las tareas dom\u00e9sticas tienen las mismas responsabilidades ni requieren las mismas capacidades. Para el sindicato representa una reivindicaci\u00f3n hist\u00f3rica, aunque su aplicaci\u00f3n depender\u00e1 de que cada v\u00ednculo laboral sea correctamente registrado en la categor\u00eda correspondiente.<\/p>\n

Los desaf\u00edos de la pr\u00f3xima etapa<\/h5>\n

El ministro de Trabajo y Seguridad Social, Juan Castillo, destac\u00f3 durante la conmemoraci\u00f3n que los derechos alcanzados fueron el resultado de la organizaci\u00f3n y la lucha de las trabajadoras. La presidenta del BPS, Jimena Pardo, se\u00f1al\u00f3, por su parte, que la aprobaci\u00f3n de una ley constituye un punto de partida, pero necesita pol\u00edticas p\u00fablicas y herramientas de control que permitan transformar el reconocimiento jur\u00eddico en derechos efectivos.<\/p>\n

Entre los principales desaf\u00edos aparecen la reducci\u00f3n de la informalidad, la mejora de los salarios, el fortalecimiento de la fiscalizaci\u00f3n y el acceso a una jubilaci\u00f3n suficiente. El sindicato tambi\u00e9n plantea revisar algunos aspectos de la normativa, especialmente los relacionados con quienes trabajan sin retiro o bajo el r\u00e9gimen conocido como \u201ccon cama\u201d.<\/p>\n

El vig\u00e9simo aniversario encuentra as\u00ed al trabajo dom\u00e9stico uruguayo en una situaci\u00f3n de avances comprobables y deudas persistentes. La ley modific\u00f3 la historia del sector, pero la existencia de derechos escritos no garantiza por s\u00ed sola su cumplimiento. El desaf\u00edo de los pr\u00f3ximos a\u00f1os ser\u00e1 conseguir que esa protecci\u00f3n llegue efectivamente a cada trabajadora, sin importar el hogar en el que trabaje ni el lugar del pa\u00eds en el que viva.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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