{"id":12049,"date":"2026-07-24T16:46:00","date_gmt":"2026-07-24T19:46:00","guid":{"rendered":"https:\/\/paginacero.com.uy\/?p=12049"},"modified":"2026-07-24T16:46:00","modified_gmt":"2026-07-24T19:46:00","slug":"la-asignacion-familiar-unica-apunta-a-ampliar-la-cobertura-y-fortalecer-el-apoyo-a-la-infancia","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/paginacero.com.uy\/?p=12049","title":{"rendered":"La asignaci\u00f3n familiar \u00fanica apunta a ampliar la cobertura y fortalecer el apoyo a la infancia"},"content":{"rendered":"

La presidenta del Banco de Previsi\u00f3n Social (BPS), Ximena Pardo, explic\u00f3 los principales alcances de la asignaci\u00f3n familiar \u00fanica incluida en el proyecto de Rendici\u00f3n de Cuentas, iniciativa que busca unificar cuatro prestaciones sociales y ampliar la cobertura para familias con ni\u00f1os y adolescentes. Adem\u00e1s, se refiri\u00f3 al debate sobre las contraprestaciones vinculadas a educaci\u00f3n y salud, y adelant\u00f3 los lineamientos que analiza el Gobierno para crear una causal de jubilaci\u00f3n anticipada a partir de los 60 a\u00f1os, en el marco del di\u00e1logo social.<\/strong><\/p>\n

\u2014La asignaci\u00f3n familiar \u00fanica es una de las principales propuestas del Gobierno en materia social. \u00bfCu\u00e1l es la idea del proyecto?<\/strong><\/p>\n

Lo que est\u00e1 incluido en el proyecto de Rendici\u00f3n de Cuentas es la unificaci\u00f3n de cuatro beneficios.<\/p>\n

Hoy, si una persona tiene determinada situaci\u00f3n en su hogar, puede necesitar la Tarjeta Uruguay Social y tambi\u00e9n la asignaci\u00f3n familiar. Para acceder a ellas debe realizar dos tr\u00e1mites distintos. Se eval\u00faa su situaci\u00f3n dos veces; para uno necesita una visita y para el otro no, e incluso los resultados pueden ser diferentes.<\/p>\n

Lo que se plantea es unificar la asignaci\u00f3n familiar de la Ley N\u00ba 15.084, del a\u00f1o 1980; la asignaci\u00f3n familiar del Plan de Equidad, creada en 2008; la Tarjeta Uruguay Social y el Bono Crianza, que recibi\u00f3 un refuerzo en la Rendici\u00f3n de Cuentas de 2021.<\/p>\n

La idea es convertir estos cuatro beneficios en uno solo, denominado Asignaci\u00f3n \u00danica para la Infancia y la Adolescencia<\/strong>.<\/p>\n

La implementaci\u00f3n ser\u00e1 gradual, porque existe una situaci\u00f3n presupuestal compleja. No todas las personas pasar\u00e1n autom\u00e1ticamente al nuevo sistema.<\/p>\n

Si se aprueba la ley, el a\u00f1o pr\u00f3ximo ingresar\u00edan los ni\u00f1os nacidos en 2025, 2026 y quienes nazcan durante ese a\u00f1o, adem\u00e1s de las mujeres embarazadas.<\/p>\n

Es en esas edades donde realmente se juega el partido. La alimentaci\u00f3n y el desarrollo durante los primeros a\u00f1os son fundamentales.<\/p>\n

El nuevo sistema contempla importes mayores. Habr\u00e1 tres franjas, seg\u00fan la situaci\u00f3n e ingresos del hogar: $10.000 para los hogares de menores ingresos; $6.600 para un segundo nivel y $3.300 para hogares con ingresos promedio. Estos montos corresponden a beneficiarios de entre 0 y 3 a\u00f1os.<\/p>\n

Entre los 4 y los 17 a\u00f1os existir\u00e1 otra escala de montos algo menor.<\/p>\n

Es importante aclarar que esta pol\u00edtica alcanza a unos 460.000 ni\u00f1os, ni\u00f1as y adolescentes<\/strong> del pa\u00eds. No todos pertenecen a hogares pobres. Aproximadamente el 30 % vive en hogares pobres, pero el sistema alcanza al 55 % de la poblaci\u00f3n infantil.<\/p>\n

\u2014Estos beneficios no est\u00e1n dirigidos \u00fanicamente a hogares en situaci\u00f3n de pobreza. \u00bfC\u00f3mo funcionar\u00eda el nuevo sistema?<\/strong><\/p>\n

Pensemos en una madre sola, embarazada, con un hijo de un a\u00f1o y un ingreso de $57.000.<\/p>\n

Hoy cobra una asignaci\u00f3n familiar de aproximadamente $4.000. Con el nuevo sistema pasar\u00eda a recibir alrededor de $8.600, porque ingresar\u00edan tanto ella, por el embarazo, como el ni\u00f1o de un a\u00f1o.<\/p>\n

La idea es que el sistema sea lo m\u00e1s equitativo posible.<\/p>\n

Se trata de un hogar integrado por una sola persona adulta y dos ni\u00f1os peque\u00f1os. Con $57.000 de ingresos sabemos que la situaci\u00f3n econ\u00f3mica puede ser muy ajustada.<\/p>\n

Estos beneficios no est\u00e1n destinados exclusivamente a hogares pobres.<\/p>\n

Muchas veces hablamos de pobreza sin considerar el contexto. Una persona puede tener ingresos de $50.000 y no ser considerada pobre, pero si debe afrontar un alquiler, los servicios y otros gastos, igualmente puede atravesar dificultades.<\/p>\n

Otro ejemplo, muy com\u00fan en el interior del pa\u00eds, donde los salarios suelen ser m\u00e1s bajos.<\/p>\n

Supongamos una pareja que entre ambos percibe $30.000. Ella est\u00e1 embarazada y tienen un hijo de un a\u00f1o.<\/p>\n

Actualmente probablemente reciban la Tarjeta Uruguay Social, la asignaci\u00f3n familiar y el Bono Crianza.<\/p>\n

En total perciben unos $12.500.<\/p>\n

Con el nuevo sistema pasar\u00edan a recibir alrededor de $20.000.<\/p>\n

Como estos beneficios existen desde distintos momentos \u2014la asignaci\u00f3n familiar tradicional desde 1980, la del Plan de Equidad desde 2008 y el Bono Crianza reforzado durante el per\u00edodo anterior\u2014, uno podr\u00eda pensar que existe acuerdo pol\u00edtico sobre la importancia de apoyar a las familias.<\/p>\n

Las diferencias aparecen en aspectos instrumentales.<\/p>\n

Por ejemplo, si el beneficio debe estar condicionado a la asistencia educativa, a los controles de salud o a la forma de pago.<\/p>\n

Cuando un proyecto llega al Parlamento es importante distinguir qu\u00e9 aspectos responden a principios y cu\u00e1les son herramientas que pueden discutirse.<\/p>\n

Si coincidimos en que este beneficio ayuda a igualar oportunidades y asegura un ingreso m\u00ednimo para hogares que pueden atravesar situaciones complejas, como una madre que pierde su empleo, entonces la discusi\u00f3n posterior puede centrarse en c\u00f3mo se implementa.<\/p>\n

M\u00e1s que una pol\u00edtica exclusiva para hogares pobres, apunta a igualar puntos de partida y garantizar un piso m\u00ednimo de ingresos.<\/p>\n

\u2014Uno de los cuestionamientos tiene que ver con las contraprestaciones vinculadas a la educaci\u00f3n y la salud.<\/strong><\/p>\n

De los cuatro beneficios que se unifican, hay dos que actualmente no tienen condicionamientos: la Tarjeta Uruguay Social y el Bono Crianza.<\/p>\n

No dependen de que el ni\u00f1o asista a la escuela ni de determinados controles de salud.<\/p>\n

En el nuevo beneficio, aproximadamente el 20 % del monto estar\u00eda condicionado al cumplimiento de esos requisitos.<\/p>\n

Es decir, si un ni\u00f1o no est\u00e1 inscripto en el sistema educativo o no cumple con los controles de salud, dejar\u00eda de percibirse ese 20 %.<\/p>\n

Pero hay que mirar la realidad.<\/p>\n

El a\u00f1o pasado, desde el BPS, la ANEP y el Mides se impuls\u00f3 un proceso de revinculaci\u00f3n educativa. No se esper\u00f3 a que las familias presentaran constancias; se sali\u00f3 a buscarlas.<\/p>\n

De los 460.000 beneficiarios de asignaciones familiares, \u00fanicamente poco m\u00e1s de 3.000 perdieron la prestaci\u00f3n por no estar inscriptos en la ense\u00f1anza.<\/p>\n

Eso demuestra que la enorme mayor\u00eda de las familias s\u00ed env\u00eda a sus hijos a estudiar.<\/p>\n

Puede existir una minor\u00eda que no act\u00fae como uno espera, pero la inmensa mayor\u00eda quiere que sus hijos tengan un futuro mejor.<\/p>\n

Cuando se realiz\u00f3 ese proceso de revinculaci\u00f3n, muchos de esos casos correspond\u00edan a adolescentes de alrededor de 14 a\u00f1os que no asist\u00edan porque estaban cuidando a sus hermanos o realizando tareas para sostener el hogar.<\/p>\n

En muchos casos uno de los padres estaba privado de libertad, hab\u00eda desaparecido o ambos estaban ausentes, y esos adolescentes quedaban a cargo de vecinos o abuelos.<\/p>\n

Entonces la pregunta es si corresponde retirarles el beneficio y dejarlos tambi\u00e9n sin ese ingreso que probablemente sostenga a toda la familia.<\/p>\n

Hay que comprender la complejidad de esas situaciones.<\/p>\n

Muchas veces no es que los padres no quieran enviar a sus hijos a estudiar, sino que existen circunstancias familiares muy dif\u00edciles.<\/p>\n

Por eso surge la discusi\u00f3n sobre no condicionar la totalidad del beneficio a la asistencia educativa.<\/p>\n

Si el sistema pol\u00edtico entiende que ese 20 % debe modificarse, ser\u00e1 una discusi\u00f3n que deber\u00e1 darse en el Parlamento.<\/p>\n

\u2014Otro de los temas del di\u00e1logo social es la jubilaci\u00f3n. \u00bfExiste la posibilidad de volver a jubilarse a los 60 a\u00f1os?<\/strong><\/p>\n

Ese es otro de los compromisos surgidos del di\u00e1logo social.<\/p>\n

Todav\u00eda no existe un proyecto de ley, pero el Gobierno est\u00e1 trabajando en \u00e9l y la intenci\u00f3n es enviarlo pr\u00f3ximamente al Parlamento.<\/p>\n

No se trata de volver a la jubilaci\u00f3n obligatoria a los 60 a\u00f1os.<\/p>\n

Lo que se plantea es crear una causal de jubilaci\u00f3n anticipada<\/strong>, que pueda utilizarse a partir de esa edad.<\/p>\n

Actualmente existen algunos sectores que ya pueden jubilarse a los 60 a\u00f1os, como los trabajadores rurales y de la construcci\u00f3n.<\/p>\n

Yo integr\u00e9 la Comisi\u00f3n de Expertos que analiz\u00f3 la reforma previsional durante el per\u00edodo anterior y ya sosten\u00eda esta posici\u00f3n.<\/p>\n

Hoy la ley establece que quienes se jubilen hasta 2032 mantienen la edad de 60 a\u00f1os.<\/p>\n

A partir de 2033 comienza un aumento gradual hasta llegar a los 65 a\u00f1os para las generaciones nacidas desde 1977 en adelante.<\/p>\n

Existen dos excepciones: las largas carreras laborales y los reg\u00edmenes especiales, como el rural y la construcci\u00f3n.<\/p>\n

Lo que observamos hoy es que el mercado de trabajo est\u00e1 cambiando debido a la transformaci\u00f3n tecnol\u00f3gica.<\/p>\n

No sabemos qu\u00e9 sectores tendr\u00e1n trabajadores desplazados. Probablemente sean muchos.<\/p>\n

Las tareas m\u00e1s rutinarias son las que presentan mayor riesgo.<\/p>\n

Imaginemos una persona cuya edad de retiro sea de 65 a\u00f1os.<\/p>\n

Si pierde el empleo a los 59 a\u00f1os, tendr\u00e1 un a\u00f1o de seguro de desempleo.<\/p>\n

Al cumplir 60, si no re\u00fane los a\u00f1os m\u00ednimos de aportes, deber\u00e1 esperar hasta los 65 para acceder a una jubilaci\u00f3n.<\/p>\n

Ese es un vac\u00edo de cobertura.<\/p>\n

Y no solo representa un problema para las personas, sino tambi\u00e9n para el Estado, porque genera otros costos.<\/p>\n

Los estudios internacionales muestran que, cuando se eleva la edad de retiro, aproximadamente la mitad de las personas contin\u00faa trabajando y la otra mitad pasa a subsidios por enfermedad o incapacidad.<\/p>\n

Por eso proponemos una causal anticipada.<\/p>\n

Quien quiera utilizarla podr\u00e1 hacerlo, pero recibir\u00e1 un monto menor, porque comenzar\u00e1 a cobrar antes.<\/p>\n

La l\u00f3gica es mantener el equilibrio financiero.<\/p>\n

Se trata de adelantar el cobro de la jubilaci\u00f3n calculando el equivalente financiero.<\/p>\n

Para aproximadamente dos tercios de las personas eso implica cobrar menos.<\/p>\n

En cambio, un tercio, que recibe subsidios importantes, incluso podr\u00eda percibir un monto algo superior.<\/p>\n

No se busca que todos se jubilen antes.<\/p>\n

Es una herramienta disponible para quien la necesite.<\/p>\n

\u2014\u00bfQu\u00e9 ocurrir\u00e1 con la posibilidad de jubilarse y seguir trabajando?<\/strong><\/p>\n

Eso no cambia.<\/p>\n

Nadie perder\u00e1 los derechos que tiene actualmente.<\/p>\n

La \u00fanica incompatibilidad ser\u00e1 para esta nueva causal anticipada, porque justamente es un derecho que hoy no existe y se crea con ese objetivo.<\/p>\n

Quien se jubile mediante esa causal no podr\u00e1 continuar trabajando.<\/p>\n

En cambio, quien se jubile a los 65 a\u00f1os mantendr\u00e1 la compatibilidad vigente entre jubilaci\u00f3n y trabajo.<\/p>\n

Ninguno de los derechos actuales se pierde.<\/p>\n

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